En Soft Landing Agency queremos mantenerlo informado sobre las últimas noticias legislativas del Ecuador. A continuación presentamos los titulares:
Boletín de Noticias de Octubre 2024
01 de octubre de 2024
Binomios Presidenciales para las Elecciones 2025
El Consejo Nacional Electoral (CNE) ha informado que hasta ahora se han inscrito ocho binomios presidenciales para las elecciones generales de 2025. El plazo para registrar a todos los candidatos concluirá el miércoles 2 de octubre a las 18:00.
Los binomios inscritos hasta la fecha son:
- Jan Topic y Mishelle Elisa Calvache – Partido Sociedad Unida Más Acción (SUMA), lista 23.
- Jorge Escala y Pacha Terán – Partido Unidad Popular (UP), lista 2.
- Daniel Noboa y María José Pinto – Movimiento Acción Democrática Nacional (ADN), lista 7.
- Jimmy Jairala y Lucía Vallecilla – Movimiento Centro Democrático (CD), lista 1.
- Francesco Tabacchi y Blanca Saquicela – Movimiento CREO, lista 21.
- Andrea González y Galo Moncayo – Partido Sociedad Patriótica (PSE), lista 3.
- Luisa González y Diego Borja – Movimiento Revolución Ciudadana (RC), lista 5.
- Pedro Granja y Verónica Silva – Partido Socialista Ecuatoriano (PSE), lista 17.
- Victor Macías y Stephanie Carrera – Movimiento Pueblo Igualdad y Democracia, lista 4.
- Henry Kronfle y Dayllana Passailaigue – Partido Social Cristiano (PSC). lista 6-.
- Luis Felipe Tillería y Karla Rosero – Partido Avanza, lista 8.
- Juan Iván Cueva y Cristina Reyes – Movimiento Amigo, lista 16.
- Francesco Tabacchi y Blanca Scancela – Movimiento CREO, lista 21.
- Iván Saquicela y María Luisa Coello – Movimiento Democracia Sí, lista 20.
- Henry Cucalón y Carla Larrea – Movimiento Construye, lista 25.
- Carlos Rabascall y María Alejandra Rivas – Partido Izquierda Democrática, lista 12.
También se llevará a cabo la renovación de la Asamblea Nacional, que incrementará su número de asambleístas de 137 a 151, y se elegirán cinco representantes para el Parlamento Andino. Las elecciones están previstas para el domingo 9 de febrero de 2025, y en caso de requerirse una segunda vuelta, esta tendrá lugar el domingo 13 de abril.
Fuente: Lexis 2024
02 de octubre de 2024
La Corte Constitucional recibió un proyecto para eliminar la restricción sobre bases militares extranjeras.
El proyecto de reforma constitucional, presentado por el presidente Daniel Noboa para suprimir la prohibición de bases militares extranjeras en Ecuador, ya ha sido remitido al pleno de la Corte Constitucional.
La iniciativa propone modificar el artículo 5 de la Constitución, que actualmente impide la instalación de bases militares extranjeras o la cesión de instalaciones nacionales a fuerzas armadas extranjeras. La pregunta planteada por el Ejecutivo para resolución de la Corte es:
«¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, reformando parcialmente la Constitución?»
Si la Corte aprueba esta reforma parcial, el proyecto se remitirá a la Asamblea Nacional, donde se debatirá en dos ocasiones, con al menos 90 días de intervalo entre ambos debates. Tras la revisión final de la Corte, y si se cumplen todos los requisitos, el Consejo Nacional Electoral convocará un referéndum en los 45 días siguientes.
Fuente: Lexis 2024
03 de octubre de 2024
El presidente Daniel Noboa establece una tarifa de 0% de IVA para generadores eléctricos hasta diciembre de 2024.
En función de los prolongados apagones en Ecuador, el presidente Daniel Noboa firmó el 03 de octubre de 2024 el Decreto Ejecutivo 411, que establece una tarifa del 0% de IVA para la importación y venta de generadores eléctricos, incluyendo sus partes y piezas.
La medida, vigente hasta el 31 de diciembre de 2024, busca mitigar el impacto de cortes de energía de hasta 12 horas causados por condiciones climáticas e hidrológicas desfavorables. El Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador han recibido instrucciones para aplicar esta disposición de forma inmediata.
Fuente: Lexis 2024
07 de octubre de 2024
El CAL aprueba el trámite del proyecto de Ley Económica Urgente para Fomentar la Iniciativa Privada en la Transición hacia Energías Renovables.
El Consejo de Administración Legislativa (CAL) aprobó el trámite de proyecto de Ley Económica Urgente para Fomentar la Iniciativa Privada en la Transición hacia Energías Renovables, remitido por el presidente Daniel Noboa. Será la Comisión de Desarrollo Económico la responsable de analizar esta propuesta y unificarla con una reforma a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica para enfrentar la crisis energética.
Fuente: Lexis 2024
08 de octubre de 2024
El Ministerio de Energía y Minas dispuso la reducción de consumo energético en el sector industrial.
El 5 de octubre de 2024, el Ministerio de Energía y Minas, a través del Oficio No. MEM-SDCEE-2024-0710-OF, ordenó la disminución del consumo de energía en el sector industrial, la cual dispone al sector industrial no consumir energía eléctrica durante al menos 15 días entre las 08h00 y 18h00.
En ese sentido ante la disposición del Ministerio de Energía y Minas, se aplica el artículo 60 del Código de Trabajo, que indica lo siguiente:
“Art. 60.- Recuperación de horas de trabajo. – Cuando por causas accidentales o imprevistas, fuerza mayor u otro motivo ajeno a la voluntad de empleadores y trabajadores se interrumpiere el trabajo, el empleador abonará la remuneración, sin perjuicio de las reglas siguientes:
- La recuperación del tiempo perdido sólo podrá exigirse a los trabajadores previa autorización del inspector del trabajo, ante el cual el empleador elevará una solicitud detallando la fecha y causa de la interrupción, el número de horas que duró, las remuneraciones pagadas, las modificaciones que hubieren de hacerse en el horario, así como el número y determinación de las personas a quienes se deba aplicar el recargo de tiempo.
- El empleador tendrá derecho a recuperar el tiempo perdido aumentando hasta por tres horas las jornadas de los días subsiguientes, sin estar obligado al pago del recargo.
- El trabajador que no quisiere sujetarse al trabajo suplementario devolverá al empleador lo que hubiere recibido por la remuneración correspondiente al tiempo de la interrupción
Fuente: Lexis 2024
09 de octubre de 2024
Se designa a nuevo Superintendente de Compañías, Valores y Seguros.
El 9 de octubre de 2024, el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) nombró a Luis Alberto Cabezas-Klaere como Superintendente de Compañías, Valores y Seguros en una sesión realizada en Guayaquil.
Luis Cabezas-Klaere, actualmente gerente del BIESS, es abogado de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil. Tiene una especialización en Buen Gobierno y Administración Pública por el Centro Universitario Villanueva de la Universidad Complutense de Madrid y una maestría en Derecho Administrativo de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.
En su trayectoria profesional, ha trabajado como consultor para el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y ha sido delegado presidencial ante el Consejo Nacional de Valores. En el ámbito financiero, ha desempeñado cargos como Subdirector Jurídico y asesor en la Sucursal Mayor Guayaquil de la Corporación Financiera Nacional, además de haber sido Secretario General de la Superintendencia de Bancos y Seguros, Secretario de la Junta Bancaria y Director Ejecutivo de la Cámara de Compañías de Seguros del Ecuador.
Fuente: Lexis 2024
09 de octubre de 2024
Ministra de Ambiente, Inés Manzano es designada como Ministra Encargada de Energía y Minas.
El 09 de octubre mediante un mensaje difundido en redes sociales, el presidente Daniel Noboa anunció que la Ministra de Ambiente, Inés Manzano, asumirá también el liderazgo del Ministerio de Energía y Minas. Según Noboa:
«La ministra Manzano encabezará la transformación de una matriz energética obsoleta, que nos mantiene en un 72% de dependencia de las lluvias; además, ejecutará proyectos de energías renovables impulsados por este gobierno para asegurar la sostenibilidad y soberanía energética a mediano y largo plazo.»
Con este anuncio, Noboa aceptó la renuncia de Antonio Gonçalves, a quien había nombrado Ministro el pasado 2 de julio de 2024.
Fuente: Lexis 2024
18 de octubre de 2024
Se expiden reformas al Reglamento de la Ley Orgánica de Comunicación.
El 18 de octubre a través del Decreto Ejecutivo No. 421, se emitió una modificación al Reglamento General de la Ley Orgánica de Comunicación. Esta reforma busca actualizar la regulación de los medios de comunicación, promoviendo la pluralidad, la igualdad en el acceso a las frecuencias del espectro radioeléctrico y el respeto a la libertad de expresión. Entre los cambios principales figuran disposiciones relacionadas con la participación de medios con capital extranjero, requisitos de residencia para accionistas extranjeros y una normativa más estricta sobre publicidad y control de contenido, especificamente prohibiendo tanto la publicidad engañosa como los contenidos explícitos.
Además, el reglamento introduce mecanismos de protección para los trabajadores de los medios, fomenta el monitoreo de contenidos discriminatorios o violentos y ajusta las reglas para la transmisión de señales abiertas en servicios de suscripción. También establece criterios para la contratación de servicios de comunicación en el sector público y refuerza el control sobre la concesión de frecuencias, promoviendo el acceso democrático y la transparencia en la administración de los medios.
Por último, el decreto define plazos para que las entidades competentes actualicen y regulen el proceso de concesión de frecuencias, garantizando así la protección del derecho a la libertad de expresión.
Fuente: Lexis 2024
19 de octubre de 2024
El Presidente Daniel Noboa designa a nuevo Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
El 19 de octubre de 2024, mediante un Decreto Ejecutivo, se formalizó la renuncia de María Sonsoles García León al cargo de Ministra de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, el cual había asumido desde el Decreto Ejecutivo No. 14 del 23 de noviembre de 2023.
En su lugar, se designa a Luis Alberto Jaramillo Granja como el nuevo titular del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
Asimismo, este Decreto deroga el Decreto Ejecutivo No. 14 de 23 de noviembre de 2023. Su vigencia comienza desde la fecha de suscripción, sin perjuicio de su posterior publicación en el Registro Oficial.
Fuente: Lexis 2024
21 de octubre de 2024
El Registro Civil de Ecuador anuncia nuevas Cédulas Digitales.
El Registro Civil de Ecuador ha iniciado la producción masiva de la «Cédula Digital», un documento digital que los ciudadanos mayores de 18 años y extranjeros con cédula podrán obtener. Este nuevo formato tendrá plena validez legal para cualquier trámite público o privado y será gratuito durante su fase inicial, dirigido a quienes ya cuenten con cédulas en los formatos MAGNA, SEDIP o emitidas por el Registro Civil de Guayaquil.
El proceso de capacitación y difusión sobre el uso de la «Cédula Digital» se llevará a cabo hasta diciembre de 2024, cuando se espera que esté disponible para todos los usuarios. Este sistema de identificación digital, con la misma validez que el documento físico, busca agilizar los trámites y optimizar el gobierno electrónico. La cédula digital incluirá códigos QR y otros elementos de seguridad para verificar su autenticidad, garantizando así su aceptación por instituciones tanto públicas como privadas.
Los ciudadanos podrán gestionar su cédula digital directamente desde dispositivos móviles inteligentes mediante la aplicación «Gob.EC», la cual permite registrar y autenticar la identidad del usuario con opciones como la firma electrónica o la verificación presencial. Con esta iniciativa, Ecuador avanza en su transformación digital, simplificando trámites y mejorando la interacción entre el Estado, los ciudadanos y las empresas, mientras refuerza la transparencia y la seguridad en el manejo de datos personales.
Fuente: Lexis 2024
21 de octubre de 2024
Se crea el Comité Asesor Permanente para enfrentar la crisis energética.
El 21 de octubre, mediante Acuerdo Ministerial emitido por la ministra de Energía interina, Inés Manzano, se crea un comité asesor permanente en el ámbito de la energía eléctrica. Este comité se formará con el propósito de enfrentar la crisis energética que ha afectado al país en el último mes.
Este organismo será «Ad Honorem, apolítico, autónomo y especializado en aspectos técnico-legales» y ofrecerá recomendaciones al Ministerio de Energía para optimizar la gobernanza del sector eléctrico, fomentar la eficiencia energética y atraer inversiones privadas. Estará integrado por representantes del sector público y privado, incluidos delegados de importantes cámaras y asociaciones empresariales, así como funcionarios clave del gobierno.
La principal función del comité será asesorar y presentar recomendaciones no vinculantes, es decir, que no tendrán carácter obligatorio. Además, el comité podrá elaborar informes y análisis que respalden sus sugerencias. Se reunirá mensualmente para evaluar la situación del sector eléctrico del país, según lo solicite el Ministerio de Energía.
Fuente: Lexis 2024
22 de octubre de 2024
El Ministerio de Trabajo anuncia el Procedimiento para Registrar Acuerdos de Modificación de la Jornada Laboral.
El Ministerio del Trabajo emitió el Acuerdo Ministerial No. MDT-2024-200, a través del cual se establece el procedimiento para registrar los acuerdos de modificación de la jornada laboral, debido a los apaganos actuales por los cuales atraviesa el país. A través del mencionado Acuerdo se establecen las siguientes aristas:
- Aplica a todos los empleadores del sector privado que necesiten realizar una modificación temporal de la jornada laboral en respuesta a la emergencia eléctrica nacional.
- La modificación de la jornada debe ser acordada por escrito entre empleador y trabajadores y registrada en el sistema SUT dentro de los 30 días posteriores a la firma del acuerdo.
La modificación de la jornada deberá incluir lo siguiente:
- Se podrá acordar una jornada laboral de 7h00 a 17h00 de lunes a jueves, o bien de 7h00 a 17h00 los días jueves, viernes, sábado y domingo.
- No se podrán establecer jornadas que excedan las 40 horas semanales. Si se sobrepasa este límite, se deberá pagar por horas suplementarias y extraordinarias.
- Los trabajadores tendrán derecho a un descanso ininterrumpido de 72 horas.
Fuente: Lexis 2024
24 de octubre de 2024
Creación del Comité Nacional de Integridad del Sector Minero – CONIM
El 23 de octubre de 2024, el presidente Daniel Noboa firmó el Decreto Ejecutivo 435, que establece un marco para identificar y sancionar actividades ilícitas en el sector minero de Ecuador. Este decreto otorga responsabilidades al Ministerio de Energía y Minas, al Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, y a la Agencia de Regulación y Control Minero, quienes trabajarán en conjunto con la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas para detectar y tomar medidas contra operaciones mineras no autorizadas que carezcan de los permisos y títulos necesarios.
Las medidas a implementar incluyen el decomiso y la destrucción de bienes, maquinaria y vehículos utilizados en actividades ilegales de minería. Además, se creará el Comité Nacional de Integridad del Sector Minero (CONIM), que operará de forma permanente y tendrá la tarea de coordinar esfuerzos interinstitucionales para evaluar riesgos y oportunidades en el sector, así como para aplicar estrategias contra la minería ilegal.
El CONIM será presidido por el Secretario General de Integridad Pública y contará con la participación de representantes de diversas instituciones clave. Entre sus funciones se encuentra la creación de una metodología para la evaluación anual de riesgos en el sector minero, la elaboración de informes anuales sobre estos riesgos y el desarrollo de un Plan de Acción Estratégico para abordar los hallazgos. Además, el Comité coordinará operativos conjuntos para la vigilancia y control de actividades mineras ilegales y promoverá la actualización del marco legal, con el objetivo de alinear la normativa a las mejores prácticas internacionales.
25 de octubre de 2024
Se conceden autorizaciones ambientales para el Proyecto Solar Intiyana.
El 25 de octubre el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica de Ecuador emitió la Resolución Nro. MAATE-SCA-2024-0040-R, que autoriza la ejecución del proyecto solar Intiyana y su línea de transmisión en la provincia de Imbabura, abarcando los cantones de Ibarra, San Miguel de Urcuquí y Antonio Ante. Esta autorización se otorgó tras verificar que el proyecto cumple con los requisitos ambientales establecidos por la normativa vigente, lo que incluye la consulta a las comunidades y el cumplimiento de los parámetros ecológicos y técnicos.
El proyecto Intiyana, promovido por la empresa INTIYANA SOLAR S.A., fue evaluado a través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Durante esta evaluación, se constató que el área destinada al proyecto no afecta el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, el Patrimonio Forestal Nacional ni zonas intangibles. Además, la Dirección de Bosques indicó que el inventario forestal del proyecto no requiere un pronunciamiento adicional, ya que se ubica fuera de las áreas de conservación.
Las autoridades ambientales sin embargo han establecido que, en las fases de construcción, operación y eventual cierre del proyecto, se deberán implementar medidas de mitigación, prevención y restauración ambiental, y será necesaria la participación ciudadana para recoger opiniones sobre los impactos socioambientales. Esta resolución subraya el compromiso del gobierno ecuatoriano con la conservación del medioambiente y el desarrollo sostenible en sus proyectos energéticos.
Fuente: Lexis 2024
28 de octubre de 2024
Se publicó la Ley Orgánica para Impulsar la Iniciativa Privada en la Generación de Energías.
El 28 de octubre se publicó en el Registro Oficial la Ley Orgánica para Impulsar la Iniciativa Privada en la Generación de Energías.
La Ley tiene como objetivo promover soluciones para la generación de energías renovables y atraer inversiones privadas con el fin de diversificar las fuentes energéticas.
A continuación, presentamos las aristas más importantes de la Ley:
- Exención de reversión de bienes: Los autogeneradores, cogeneradores y generadores de energía renovable no convencional de hasta 10 MW estarán exentos de la obligación de revertir los bienes al Estado al finalizar el período de concesión.
- Swiss Challenge: Se reintegrará la figura de Swiss Challenge, permitiendo que las empresas que presenten proyectos de generación (para Proyectos Públicos de Sociedad) puedan mejorar o igualar a la oferta más atractiva.
- Garantías Financieras: Se implementarán mecanismos de garantías estatales y fideicomisos para garantizar el pago del precio de la energía generada.
- Financiamiento: Se permitirá la suscripción de acuerdos directos entre los financistas y la entidad concedente, facilitando así el financiamiento de proyectos.
- Delegación directa de proyectos: Se autoriza al Ministerio correspondiente a delegar directamente proyectos de hasta 100 MW en energías renovables no convencionales y de transición.
La Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Fuente: Lexis 2024
25 de octubre de 2024
Se emite la Resolución No. SPDP-SPDP-2024-0013-R. sobre Protección de Datos.
El 25 de octubre de 2024, la Superintendencia de Protección de Datos Personales (SPDP) publicó la Resolución No. SPDP-SPDP-2024-0013-R, que establece el Reglamento para la Presentación, Recepción y Tramitación de Denuncias y Solicitudes de Protección de Datos Personales. El Reglamento tiene como objetivo establecer las normas para la presentación, recepción y tramitación de denuncias y solicitudes ante la SPDP, basándose en los principios de rapidez, legalidad, oportunidad, transparencia, buena fe, objetividad, eficacia, eficiencia y calidad.
A continuación, presentamos las aristas más importantes de la Resolución:
- Se aplicará el procedimiento cuando el responsable o encargado del tratamiento incumpla con sus obligaciones respecto a los titulares, se haya vulnerado el ejercicio de derechos de los titulares o se incumplan los principios de protección de datos personales.
Si corresponde, la SPDP podrá ordenar una investigación, auditoría, inspección o averiguación para profundizar en los hechos. El sujeto investigado será notificado del acto administrativo que da inicio a la actuación previa, de acuerdo con lo establecido en el Código Orgánico Administrativo (COA).
Una vez realizada la actuación previa, se generará un informe preliminar que se notificará al investigado, quien tendrá un plazo de diez días desde la notificación para presentar sus descargos. Si no se presentan descargos en el plazo indicado, el informe preliminar tendrá plenos efectos jurídicos y se considerará como informe final, finalizando así la actuación previa.
La SPDP dispone de un plazo de seis meses a partir del acto que inicie las actuaciones previas para decidir si se iniciará un procedimiento administrativo sancionador.
Fuente: Lexis 2024
29 de octubre de 2024
Se expide el Rubro de compensación por energía generada por grupos electrógenos de emergencia.
Según el Acuerdo Ministerial Nro. MEM-MEM-2024-0027-AM del 15 de agosto de 2024 expedido por el Ministerio de Energía y Minas que señala lo siguiente:
“Artículo 1.- Declarar la emergencia del sector eléctrico nacional, con la finalidad de salvaguardar la continuidad en la prestación del servicio público de energía eléctrica. La emergencia estará orientada a ejecutar todas las acciones necesarias urgentes en el sector y sus entidades adscritas para atender la adquisición, arrendamiento y generación adicional de energía eléctrica que permita disminuir las repercusiones de la actual crisis energética, logrando así la continuidad del servicio público de energía eléctrica. (…) Artículo 6.- Disponer a la Agencia de Regulación y Control competente, reforme o modifique la Regulación No. CONELEC-003/10 “OPERACIÓN TÉCNICA – COMERCIAL DE GRUPOS ELECTRÓGENOS DE EMERGENCIA EN PERÍODOS DE DÉFICIT Y/O RACIONAMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA” conforme al marco normativo vigente. Artículo 7.- Habilitar a las empresas eléctricas distribuidoras de energía eléctrica para que, en aplicación de la Regulación No. CONELEC-003/10 o la que la sustituya, puedan realizar la facturación de los valores que se desprendan de la generación de grupos electrógenos en el mercado eléctrico, conforme la liquidación que efectúe el Operador Nacional de Electricidad – CENACE.”;
La Agencia de Regulación y Control de Electricidad estableció el «Rubro de compensación por energía generada por grupos electrógenos de emergencia que se reconocerá a los generadores de emergencia (RCEGEE)», fijando así el valor correspondiente a este rubro:
| Producto | RCEGEE | |
| <100kW>=100 kW | ||
| USD / kWh | ||
| Diésel 1 y 2 | 20.52 | 24.67 |
| Diésel Premium | 24.23 | 28.38 |
| Gas licuado de Petróleo (GLP) | 27.95 | 32.11 |
| Fuel Oil No. 4 y No. 6 | 13.82 | 18.01 |
Este rubro entrará en vigencia para el período comprendido entre el 12 de octubre y el 11 de noviembre de 2024, sobre la base del Memorando Nro. ARCONEL-DTRET-2024-0156-M de 14 de octubre de 2024.
Fuente: Lexis 2024
